RELATÓRIO DA MISSÃO DA UE ELEIÇÕES STP 2022

Relatório Final VER PDF

Eleições Legislativas,
Autárquicas e Regionais 2022

XVII. RECOMENDAÇÕES 

A MOE UE formulou as seguintes vinte e duas recomendações para potenciais melhorias na forma como as eleições são reguladas,  geridas e conduzidas em São Tomé e Príncipe. São oferecidas às autoridades nacionais e aos cidadãos santomenses, num espírito de  cooperação e parceria.

             
FR  página  # CONTEXTO  RECOMENDAÇÃO SUGERIDO ALTERAÇÃO  DO QUADRO  LEGAL INSTITUIÇÃO  RESPONSÁVE L PRINCÍPIO /  COMPROMISSO  RELEVANTE  INTERNACIONAL /  REGIONAL
QUADRO LEGAL
13  A MOE UE observou que a reforma  legal de 2021 do pacote de seis “leis  eleitorais” deixou muitas lacunas e  disposições incoerentes que abrem o  espaço a manipulações  desnecessárias. A página 13 do  Relatório Final capta as seguintes  inconsistências que foram  identificadas no decurso da missão:  1. A definição pouco clara da responsabilidade primária de  conduzir as atividades de  recenseamento eleitoral; 2. A falta  de definição da noção de coligações de entidades políticas que concorrem  a um processo eleitoral; 3. Os prazos  da CEN para as revisão de distritos  eleitorais, estabelecidos na Lei Quadro da Administração Local  como até cinco dias após a  convocação das eleições pelo  Presidente. 4. O mandato de três  anos para as assembleias distritais e  regionais que é de facto alargado a  Eliminar as inconsistências e  ambiguidades existentes nas  leis eleitorais através da sua  harmonização sistemática e  rigorosa, com o objectivo de  aumentar a segurança  jurídica ao longo de todas as  fases do processo eleitoral Leis n.ºs 06/2021,  07/2021, 08/2021,  09/2021,10/2021 e  11/2021 Assembleia  Nacional Os Estados devem tomar as  medidas necessárias para dar  efeito aos Direitos Direito e Oportunidade de  Participar nos Assuntos  Públicos e Exercer Funções Artigo 2.2 do ICCPR CCPR-GC 34, parágrafo 25 Resolução HRC 19/36/2012  (A/HRC/RES/19/36) parágrafo  16 ACDEG, Capítulo 1, Artigos 2.2  e 11; Capítulo 9, Artigo 27.3 e  32.8

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    quatro.        
14  “…Ao fazê-lo, a CEN mudou de  facto o sistema eleitoral de um  sistema proporcional para um sistema maioritário, nomeadamente  para um sistema de pluralidade de  membros únicos, com a única  variante de incluir candidatos  substitutos”. Caso os intervenientes  decidam manter as alterações  ao sistema eleitoral  introduzidas pela CEN para as  eleições autárquicas, deverá  ser introduzida legislação  primária que reflita estas  alterações, incluindo o  princípio do peso igual dos  votos, e uma campanha de  informação eleitoral adequada  sobre o tema. Lei n.º 08/2021  Assembleia  Nacional Sufrágio Igual Princípios da liberdade e  proibição de qualquer  discriminação ICCPR, Artigo 2.2, 2.3 e 25. CCPR- GC Artigo 25, parágrafo  21
ADMINISTRAÇÃO ELEITORAL
16  “Apesar da experiência eleitoral  individual anterior dos seus  membros, a CEN sofreu de uma  fraca autoridade institucional, na sua  maioria devido à sua natureza  temporária e politizada. A sua  dependência estrutural e política da  AN e a dispersão de  responsabilidades com a nomeação  de representantes dos partidos  políticos em toda a sua estrutura  diluiu a sua capacidade de gerir  plenamente o processo eleitoral de  uma forma independente e  transparente”. Transformar a Comissão  Eleitoral Nacional num órgão  permanente para reforçar o  profissionalismo, integridade  e responsabilidade em todas as  fases do processo eleitoral e  permitir o seu crescimento  institucional orgânico e  progressivo. Clarificar as  responsabilidades e  competências de apoio do GTE. Lei n.º 07/2021  sobre a Comissão  Eleitoral Nacional  Assembleia  Nacional Os Estados devem tomar as  medidas necessárias para dar  efeito aos direitos  ICCPR, Artigo 2.2  ICCPR- GC 25 parágrafo 20 UNCAC, Artigo 1  ACDEG, Artigos 15 e 17.1 Declaração da UA sobre os  Princípios que regem as Eleições  Democráticas em África
16  “A CEN não dispunha de  regulamentação adequada que  abrangesse todas as diferentes  componentes do processo: além  disso, não aprovou regras de  Promulgar e publicar  procedimentos abrangentes e  específicos para todas as fases  do processo eleitoral,  incluindo, mas não limitados  Comissão  Eleitoral Nacional  Comissão  Eleitoral Nacional Os Estados devem tomar as  medidas necessárias para dar  efeito aos direitos Transparência e direito à  informação

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    procedimento especificas para as  eleições legislativas, autárquicas e  regionais, aplicando, por defeito, algumas regras de procedimento  antigas, de uma CEN anterior.” ao recenseamento eleitoral,  campanha eleitoral, votação,  contagem e fases preliminares  de apuramento, muito antes  das eleições.     ICCPR, Artigo 19.2, 25.2 CCPR- GC 25, parágrafo 20  UNCAC, Artigo 5.1
17  “Contudo, a estratégia global de  comunicação pública da CEN, tal  como a realização de conferências de  imprensa regulares, reuniões  públicas ou simplesmente a  divulgação sistemática de  informação sobre os seus  preparativos eleitorais foi deficiente  em fases importantes do processo  eleitoral e em particular durante a  fase pós-eleitoral de apuramento dos  resultados preliminares”. Estabelecer uma estratégia de  comunicação institucional  para aumentar a transparência  e a responsabilização sobre o processo eleitoral,  desenvolvendo medidas de  reforço da confiança pública.  As atividades de partilha de  informação, em particular  para as fases-chave do  processo eleitoral, devem ser  parte integrante de tal  estratégia. Não há  necessidade de  mudança legal Comissão  Eleitoral Nacional Transparência e acesso à  informação Direito e oportunidade de  participar nos assuntos  públicos ICCPR, Artigos 2.2, 19.2 CCPR-GC 34 parágrafo 18 UNCAC, Artigo 10 ACDEG, Artigo 10 CEDEAO, Protocolo  suplementar, Artigo 1b
EDUCAÇÃO ELEITORAL E CÍVICA
20-31  “A CEN fez uso dos seus canais de  comunicação institucional,  principalmente a sua página de Facebook, para anunciar as suas  atividades; contudo, não publicou  material de informação eleitoral, tais  como amostras dos boletins de voto,  indicações sobre como marcar o  boletim de voto, ou informação geral sobre os sistemas eleitorais  aplicáveis para cada uma das  diferentes eleições”. Organizar atividades abrangentes e a longo prazo de  educação cívica e eleitoral,  incluindo a divulgação de  informação sobre alterações  na lei, regulamentos,  procedimentos e decisões,  inclusive através de  organizações da sociedade  civil, e com o apoio de estações  de rádio locais. Não há  necessidade de  mudança legal Comissão  Nacional Eleitoral Os Estados devem tomar as  medidas necessárias para dar  efeito aos direitos Transparência e acesso à  informação ICCPR, Artigo 19.2, 25 CCPR-GC 25, parágrafo 11 ACDEG, Artigo 12 CEDEAO, Protocolo Adicional  Artigo 8
RECENSEAMENTO ELEITORAL 
20  O direito de voto é parcialmente  Eliminar a proibição geral do  Lei n.º 08/2021  Assembleia  Direito e Oportunidade de 

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    limitado em São Tomé e Príncipe.  Uma proibição geral de indivíduos  que cumprem penas de prisão  impede-os de votar, uma disposição  que está em desacordo com os  princípios internacionais. Os  deficientes mentais têm direito de  voto, a menos que estejam  confinados a um estabelecimento de  saúde mental ou oficialmente  certificados como mentalmente  incapazes por um exame médico e  uma decisão judicial. direito de voto para os  cidadãos que cumprem penas  de prisão. Lei sobre o registo  eleitoral  Artigo 2 Nacional  Ministério do  Interior Voto Princípios da liberdade e  proibição de qualquer  discriminação ICCPR, Artigo 25 CCPR-GC 25, parágrafo 14 ACDEG, Artigo 6
21  A Lei de Direito de Sufrágio e do  Recenseamento Eleitoral prescreve  que, num ano eleitoral, o  recenseamento eleitoral deve ser  efectuado pelo menos seis meses  antes da data das eleições para  refletir com extadidão o eleitorado  do país.  O Registo Civil Santomense, que foi  modernizado nos últimos anos,  também contém informação  atualizada sobre cidadãos que  atingem a idade de votar e de  eleitores falecidos. Atribuir claramente a  responsabilidade de iniciar e  conduzir a inscrição no recenseamento eleitoral à CEN, e estabelecer um  mecanismo fiável e económico  para atualizar os cadernos eleitorais, por exemplo,  utilizando outras fontes de  dados existentes e fiáveis, tais  como o registo civil. Lei n.º 08/2021 sobre o Registo  Eleitoral, Lei  07/2021 sobre o  CEN, Lei 06/2021  sobre as Eleições Assembleia  Nacional Governo Direito e Oportunidade de  Votar Estados devem tomar as  medidas necessárias para dar  efeito aos direitos ICCPR, Artigo 25 CCPR-GC 25, parágrafo 11 CEDEAO, Suplemento  Protocolo Artigo 5
REGISTO DE CANDIDATOS 
23  O registo de candidatos é um  processo pesado e descentralizado  baseado em papel. Os tribunais  distritais têm de lidar com uma  pesada carga de papel num curto  espaço de tempo sem qualquer  procedimento específico. Os papéis  de apresentação de candidaturas  Introduzir procedimentos  administrativos normalizados para o processo de registo de  candidatos e proporcionar  condições de registo iguais  para todas as diferentes  eleições. Introduzir um sistema  de registo eficaz para garantir  Lei n.º 6/2021 Lei  Eleitoral Comissão  Eleitoral Nacional Princípios da liberdade e  proibição de qualquer  discriminação Igualdade perante a Lei Direito e Oportunidade de ser  Eleito ICCPR, Artigos 25, 26 

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    devem ser fisicamente separados  para cada lista/parte e transportados  para o Ministério Público para  revisão e depois regressam aos  Tribunais. Há um risco de perda dos  papeis e de atraso do processo, e não  há transparência relativamente à lista  global aprovada, uma vez que não  existe um sistema centralizado. a segurança jurídica e  aumentar a transparência  geral.     CCPR-GC 25, parágrafo 11
AMBIENTE DE CAMPANHA
10  25  […] no entanto, imagens  previamente gravadas com o  Primeiro Ministro ou outros  ministros a inaugurar uma série de  obras e projetos públicos foram  transmitidas pela televisão estatal  durante esta moratória. “A MOE UE observou numerosos  casos de utilização de recursos  estatais para fins de campanha que  foi tornada ilegal pela reforma  jurídica de 2021, sem definir sanções  correspondentes ou um órgão de  supervisão competente”. Introduzir sanções aplicáveis  ao abuso de recursos estatais e  às infrações da moratória de  30 dias para inaugurações de  obras públicas e proibição de  utilização de veículos estatais.  Definir e habilitar o órgão de  fiscalizador das infrações da  campanha. Lei n.º 06/2021  Lei Eleitoral,  Artigo 83.4/5 Assembleia  Nacional Prevenção da  Corrupção/Justiça na  campanha eleitoral UNCAC, Artigo 1  UNCAC, Artigo 17 
FINANCIAMENTO DE CAMPANHAS E PARTIDOS
11  25-26  “Dada a difícil situação económica  do país, a limitação legal às doações  individuais parece excessivamente  restritiva. Esta limitação conduz, na  prática, a uma evasão das regras,  uma vez que vários interlocutores,  especialmente dos dois principais  partidos, deram indicações aos  observadores da MOE EU de ter  Aplicar as proibições de  financiamento existentes a  indivíduos e empresas  estrangeiras. Para assegurar a  transparência e o controlo,  poderá ser considerada a  possibilidade de permitir um  financiamento limitado e  transparente por parte de  Lei n.º 06/2021  Lei Eleitoral Assembleia Nacional Governo Tribunal  Constitucional Prevenção da corrupção Justiça na campanha eleitoral Transparência e acesso à  informação ICCPR, Artigo 19.2, CCPR-GG 25, parágrafo 19 Convenção da União Africana 

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    recebido financiamento de fontes  estrangeiras. Este financiamento  ilegal e indocumentado dos partidos  […] teve um impacto negativo na  transparência e na responsabilização  do processo.” partidos políticos ou  associações parceiras  estrangeiras.      sobre a Prevenção e Combate à  Corrupção, Artigo 10  UNCAC, Artigos 7.3 , 13.1
12  26  “…as partes são obrigadas a  apresentar os seus relatórios  financeiros de campanha no prazo de  90 dias a partir do anúncio dos  resultados ao TC. O TC não tem,  reconhecidamente, capacidade para  acompanhar e controlar as despesas  de campanha e requer o  estabelecimento de uma secção  separada de acompanhamento e  supervisão para poder dar  seguimento a esta componente. […]  O Presidente do TC não acredita que  esta função deva necessariamente fazer parte de um mandato do  Tribunal Constitucional, mas sim ser  confiada a um órgão eleitoral. […]  Não há limites máximos para as  contribuições nem para as despesas  de campanha; além disso, a lei não  contempla doações ou despesas em  espécie […] Além disso, não foram fornecidas  diretrizes, formação ou modelos de  relatórios financeiros de campanha  às partes interessadas. Não estão  previstos na lei prazos de  apresentação de relatórios prévios à  eleição ou de financiamento de  campanha, sendo o único requisito  genérico a apresentação de um  relatório 90 dias após a publicação  Capacitar um organismo de  supervisão, por exemplo a  CEN, para desempenhar uma  função de controlo e execução  para rever e auditar relatórios  de despesas de campanhas.  Introduzir e aplicar limites  claros de despesas de  campanha, requisitos de  relatórios periódicos de  despesas para partidos e  candidatos, incluindo doações  em espécie. Introduzir regras  de aplicação proporcionadas. Lei nº. 11/2021  Lei dos Partidos Políticos Assembleia  Nacional Governo Tribunal  Constitucional Prevenção da corrupção Justiça na campanha eleitoral AUCPCC, Artigo 10  UNCAC, Artigo 1, 5.1, 10 e  26.1

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    dos resultados. ”        
MEDIA
13  27  “…calúnia e difamação são  criminalizadas pelo Código Penal  e prevêm penas de prisão,  enquanto a Lei de Imprensa prevê  multas mais pesadas por calúnia e  difamação contra figuras  públicas, em comparação com os  cidadãos comuns… Alterar o Código Penal para  revogar as penas de prisão  por crimes de difamação em  favor de sanções financeiras  e administrativas razoáveis  para restaurar a reputação  prejudicada. Alterar o  Código de Imprensa para  revogar sanções mais  pesadas para os casos de  difamação contra figuras  públicas. Lei n.º 06/2012  Código Penal  Artigos 185-196 Lei n.º 02/93,  Artigo 37, Lei de  Imprensa Assembleia  Nacional Liberdade de Opinião e  Expressão ICCPR, Artigo 19.2 CCPR-GC 34, parágrafos 13, 42  e 47 ONU, OSCE, OEA e ACHPR  2021 Declaração conjunta sobre  políticos e funcionários públicos  e liberdade de expressão  ONU, OSCE, OEA e ACHPR  2000 Declaração Conjunta sobre  os Desafios à Liberdade dos  Meios de Comunicação
14  28  “Não existe uma lei específica  sobre os meios de comunicação  estatais, e as leis existentes não  incluem disposições que  regulamentem a nomeação de  cargos de gestão de televisão e  rádio estatais, nem detalham o seu  mecanismo de financiamento. A  ausência de disposições permitiu  a prática governamental de  nomear diretamente os diretores de rádio e televisão estatais em  cada mudança de coligação  governamental, impedindo assim  a independência dos meios de  comunicação públicos, que,  naturalmente, tendem a refletir e a  apoiar a linha governamental…”. Assegurar a independência  dos meios de comunicação  social estatais da influência  política, introduzindo uma  legislação que garanta um  processo de seleção transparente dos seus  gestores de topo, bem como  um mecanismo de  financiamento claro e  eficaz. Lei n.º 02/93 Lei de Imprensa  Lei n.º 01/2001  Lei da Televisão Lei n.º 02/2001 Lei das Estações  de Rádio Nova legislação  primária Assembleia  Nacional Liberdade de Opinião e  Expressão ICCPR, Artigo 19.2 CCPR-GC 34, parágrafo 16  ONU, OSCE, OEA e ACHPR  2017 Declaração Conjunta sobre  a Liberdade de Expressão e  Falsas Notícias, Desinformação  e Propaganda, Artigo 3

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15  28  “O sistema de nomeação dos  membros do Conselho Superior  de Imprensa (CSI) não garante a  sua independência em relação à  maioria governante, nem a sua  independência operacional e  financeira. O CSI não dispõe dos  recursos financeiros, técnicos e  humanos necessários para  cumprir a sua função reguladora,  nem tem poderes sancionatórios  efetivos”. Assegurar a independência  do CSI e reforçar a sua  capacidade técnica e  financeira para  supervisionar os meios de  comunicação social de  radiodifusão, incluindo  durante a campanha  eleitoral. Lei n.º 04/1996  sobre o  funcionamento do  Conselho  Superior de  Imprensa  Assembleia  Nacional Governo Conselho  Superior de  Imprensa Liberdade de Opinião e  Expressão Princípios da liberdade e  proibição de qualquer  discriminação Regra de Direito ICCPR, Artigo 19.2  CCPR-GC 34, parágrafo 11  UN HRC Res. 19/36, 2012, par.  16 ONU, OSCE, OEA e ACHPR  2001 Declaração Conjunta  Desafios à Liberdade de  Expressão no Novo Século 
REDES SOCIAIS
16  31  “…nem a CEN, nem os partidos  políticos foram submetidos ao  processo de certificação de páginas  FB para obter o “crachá azul”, um  mecanismo de mitigação de riscos  para contrariar a reprodução falsa  de páginas de FB… Nem o governo  nem a CEN procuraram o apoio da  Meta/FB para aumentar a  transparência, mitigar a  desinformação e o discurso do ódio  ou fomentar a informação eleitoral  do FB[…] …a Biblioteca de  anúncios do FB não foi totalmente  operacionalizada…em detrimento  da transparência na publicidade  eleitoral e relacionada com a  política… Uma mensagem de  informação aos eleitores do FB  relacionada com a primeira volta  das eleições brasileiras realizadas a  Estabelecer um mecanismo  de cooperação com  plataformas online relevantes para aumentar a  transparência, prevenir e  mitigar a desinformação e  fomentar a informação dos  eleitores antes das eleições. Não há  necessidade de  mudança legal Governo Comissão Eleitoral Nacional Liberdade de opinião e de  expressão Transparência e acesso à  informação  ICCPR, Comentário Geral 25,  parágrafo 19 UNCAC, Artigo 7.3 e 7.4 ONU, OEA, OSCE  Declaração Conjunta sobre a  Liberdade de Expressão e  Eleições na Era Digital (2020)

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    2 de outubro, apareceu no fundo  dos posts relacionados com as  eleições Santomenses. A  mensagem de FB estava fora do  contexto e era enganadora”.        
REPRESENTAÇÃO DE GÉNERO
17  32-33  “…. foi introduzida uma quota  obrigatória de 30 por cento nas  listas dos partidos com a reforma  legal de 2021, contudo, tal  reforma não incluiu nenhuma  ordem de classificação específica  para a alternância de género, um  mecanismo que teria facilitado as  eleições de mais mulheres”. Uma nova lei de paridade que  estipula uma quota de 40 por  cento para eleições legislativas  será aplicável às eleições  vindouras. No entanto, as listas de  membros únicos para as eleições  autárquicas exigiriam mais  medidas afirmativas para  assegurar uma representação  eficaz das mulheres também a  este nível.  Aumentar as medidas  afirmativas para assegurar que  pelo menos 40 por cento de  representação das mulheres  em todos os cargos eleitos  possa ser plenamente  implementada. Complementar  a aplicação da regra da  alternância “zipper rule” para  as próximas eleições  legislativas com uma regra de  alternância horizontal de  colocação, caso seja escolhido  um sistema de pluralidade de  maioria a qualquer nível  eleitoral. Lei n.º 6/2021 Lei  Eleitoral Governo Partidos  políticos Judiciário Participação das mulheres  nos assuntos públicos Igualdade entre homens e  mulheres  O Estado deve tomar as  medidas necessárias para dar  efeito aos direitos  CEDAW, Artigo 4.1 e 7  ICCPR, Artigo 3 Res. 66/130 da AG da ONU  sobre Mulheres e Participação  Política Protocolo ao ACHPR/RW,  Artigos 9, 1 e 2
PESSOAS COM DEFICIÊNCIA
18  34  “De acordo com o Censo de 2012,  o número total de pessoas com  deficiência (PwD) foi de 6.724,  dos quais 2.300 eram mulheres.  São Tomé e Príncipe ratificou a  Convenção das Nações Unidas sobre  os Direitos das Pessoas com  Para continuar a facilitar a  inclusão, alinhar a legislação  com os compromissos  internacionais, incluindo  disposições para assegurar a  participação duradoura das  pessoas com deficiência no  Lei n.º 06/2021  Lei Eleitoral Artigo 123 Assembleia  Nacional Comissão  Eleitoral Nacional Direito e Oportunidade de  Participar nos Assuntos  Públicos e de Ocupar um  Cargo Segredo de Voto ICCPR, Artigo 26

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    Deficiência, no entanto, uma lei  específica sobre o acesso das  Pessoas com Deficiência a cargos  públicos estagnou na AN durante duas legislaturas e a atenção global a  esta categoria continua a ser muito  baixa”. “.. Apesar das melhorias, a  associação de pessoas com  deficiência relatou à MOE UE que  enfrentava muitos obstáculos, em  primeiro lugar, chegar às  assembleias de voto e, em segundo  lugar, votar em segredo”. processo eleitoral e permitir lhes exercer efetivamente os  seus direitos de voto de forma  independente e em sigilo, a CEN deverá incluir medidas  específicas no quadro  regulamentar.     CRPD, Artigo 29 ACDEG, Artigo 31
OBSERVAÇÃO ELEITORAL CIDADÃ E INTERNACIONAL
19  34  “A observação cidadã não está  prevista na Lei Eleitoral, o que está  em desacordo com os princípios  internacionais. Os grupos da  sociedade civil não poderam,  portanto, empenhar-se  eficazmente para aumentar a  transparência das eleições,  privando o processo de uma  componente importante”. Alterar as disposições sobre  observação eleitoral para  permitir aos grupos nacionais  da sociedade civil observar  eleições, e permitir que  observadores e meios de  comunicação social  acompanhem todas as fases do  processo eleitoral, incluindo as  fases de apuramento. Lei n.º 06/2021 Lei Eleitoral Assembleia  Nacional Direito e oportunidade de  participar em assuntos  públicos Transparência e o direito à  informação ICCPR, Artigos 22 e 25 CCPR-GC 25 parágrafo 8 ACDEG, Artigo 22
VOTAÇÃO, CONTAGEM E APURAMENTO DOS RESULTADOS
20  19-36  De acordo com o artigo 57 da Lei  Eleitoral n.º 06/2021, cada AV foi  provido por cinco funcionários  nomeados rotativamente pelas 11  entidades concorrentes: um  presidente, um vice-presidente, um  secretário e dois escriturários. Assegurar e fazer cumprir que  os membros das assembleias de  voto, e quaisquer outras  pessoas autorizadas a estar nas  mesas de voto no dia eleitoral,  sejam devidamente  acreditados e identificados  Lei Eleitoral n.º 06/2021 Artigos 57, 58, 61 Comissão  Eleitoral Nacional Direito e oportunidade de  votar ICCPR, Artigos 19.2, 25 UNCAC 13.1

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    A pedido do Basta! Movimento…, a CEN decidiu permitir a designação  de funcionários adicionais das AV das seis organizações concorrentes  que não detinham um lugar na AN.  Não ficou claro, após a observação  do dia eleitoral, como estes  representantes extra dos partidos seriam acreditados e identificados na AV no dia eleitoral. […] Para além  dos delegados dos partidos, os  representantes dos partidos  autorizados pela decisão da CEN de  alargar a presença dos partidos  dentro das AV estiveram presentes  em 89 das AV observadas,  interferindo ocasionalmente com o  trabalho dos presidentes das AV. Houve por vezes confusão  desnecessária na AV e os diferentes  papéis foram esbatidos. pela CEN, e que o seu papel e  mandato estejam claramente  definidos na lei. Assegurar que  no dia eleitoral os membros  das assembleias designados  pelas entidades políticas  concorrentes reflitam efetivamente as nomeações da  CEN.      
21  38-39  “A Lei não prescreve uma linha  temporal definida para completar e  anunciar resultados preliminares,  nem regula o conteúdo e a forma de  tal publicação. As CENs anteriores  anunciavam tradicionalmente  resultados preliminares do distrito e  forneciam números sobre a  distribuição dos mandatos de AN  através de conferências de imprensa.  Na noite de 26 de setembro, […], o  presidente da CEN anunciou os  resultados preliminares legislativos  com apenas o número global de  votos agregados atribuídos às  entidades políticas, sem referência às desagregações distritais e de  Definir claramente o conteúdo  e a forma de publicação dos  resultados preliminares,  nomeadamente exigindo que os  resultados sejam  discriminados por assembleia de voto. Lei n.º 06/2021  Lei Eleitoral Lei n.º 07/2021 Lei da Comissão  Eleitoral Nacional Assembleia  Nacional Comissão  Eleitoral Nacional A transparência e o direito à  informação ICCPR, Artigos 19.2 e 25.2 CCPR-GC 25, parágrafo 20 CCPR-GC 34, parágrafos 18-19

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    assembleias de voto.        
22  40-41  “… Antes do apuramento e atribuição  de assentos, a AAG foi chamada a  resolver duas questões processuais  complexas: o pedido da coligação  pós-eleitoral apresentado pelo Basta!, MDFM-UL e UDD e o  pedido do delegado Basta! para  negar aos observadores da MOE UE  o acesso aos procedimentos…. …Os observadores da MOE UE  também estiveram presentes durante  o apuramento final das eleições  autárquicas e regionais na RAP,  conduzido pelos juízes competentes  dos Tribunais Distritais em  assembleias separadas. Os  procedimentos foram rápidos e  transparentes, ainda que não  idênticos nos vários tribunais. Estabelecer procedimentos  claros e precisos para o  apuramento consistente dos  resultados finais, incluindo  atividades passo a passo, ao  longo das diferentes fases e  para as diferentes instituições  envolvidas no processo de  apuramento dos resultados. Lei n.º 07/2021  Lei da Comissão  Eleitoral Nacional Artigo 140  Comissão  Eleitoral Nacional Tribunais  Distritais Tribunal  Constitucional Direito e oportunidade de ser  eleito Transparência e o Direito à  Informação ICCPR, Artigos 2.2, 19.2, UNCAC, Artigos 5.1 13.1 CCPR- GC 25, parágrafo 20

Fontes Internacionais/Regionais – Legenda  

Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra as Mulheres (CEDAW) Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CPRD) 

Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (ICCPR) 

Comentários Gerais do Comité dos Direitos Humanos (CCPR-GC) 

A Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (UNCAC) 

Conselho dos Direitos Humanos das Nações Unidas (UNHRC) 

Carta Africana sobre Democracia, Eleições e Governação (ACDEG) 

Protocolo à Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos sobre os Direitos das Mulheres em África (Protocolo à ACHPR/RW) Convenção da União Africana para a Prevenção e Combate à Corrupção (AUCPCC) 

Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) Protocolo Adicional sobre Democracia e Boa Governação Resolução 66/130 da Assembleia Geral das Nações Unidas (UNGA) sobre Mulheres e Participação Política Grupos de Trabalho de Revisão Periódica Universal do Conselho de Direitos Humanos (A/HRC)

As Missões de Observação Eleitoral são independentes das instituições da União Europeia. Os  pontos de vista e opiniões expressos neste relatório são os dos autores e não refletem necessariamente a política e posição oficial da União Europeia. 

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